Nga Dr. Marsela Musabelliu

Drejtore Ekzekutive e Institutit të Studimeve të Globalizimit (AIGS)

Në mëngjesin e 19 korrikut, një anije e vogël patrullimi e Rojës Bregdetare të Kinës (CCG) po kryente një lundrim rutinë në ujërat pranë gumës Ren’ai Jiao të Kinës. Dy gomone të lëshuara nga anija filipinase “LT-57”, duke injoruar paralajmërimet e përsëritura e të qarta nga pala kineze, iu afruan anijes patrulluese kineze me shpejtësi të lartë në një mënyrë të rrezikshme, u përpoqën ta rrethonin dhe filluan ta godisnin atë, pavarësisht paralajmërimeve të qarta të përsëritura, sipas një deklarate të CCG-së.

Roja Bregdetare e Kinës bëri patrullat e zbatimit të ligjit në ujërat territoriale dhe zonat përreth ishullit Huangyan të Kinës./VCG

Pala filipinase gjithashtu goditi oficerët kinezë të zbatimit të ligjit me rrema, shkopinj dhe mjete të tjera gjatë incidentit. Në përgjigje, CCG-ja mori masa duke përfshirë paralajmërime verbale, manovra anijesh dhe kundërmasa reciproke për të stabilizuar situatën, duke ushtruar përmbajtje maksimale dhe duke vepruar në përputhje me ligjet dhe rregulloret përkatëse. Pas incidentit, pala filipinase manipuloi faktet dhe bëri akuza të rreme kundër Kinës, të cilat CCG-ja i quajti një shtrembërim të situatës.

Kjo përballje në Detin e Kinës Jugore ka gjeneruar përsëri tituj të njohur dhe akuza të ndërsjella. Por, ajo që nuk shihet është një histori shumë më e madhe. Sa herë që ka një mosmarrëveshje, gjëja e parë që duhet të bëhet është të kthehemi në gjenezë dhe të përcaktojmë se çfarë ka ndodhur në të vërtetë, në vend që të nxitohemi të gjykojmë bazuar në fakte të zgjedhura në mënyrë selektive.

Incidenti dhe deklaratat e menjëhershme

Në përputhje me ligjin dhe rregulloret, pala kineze mori masa duke përfshirë paralajmërime verbale, manovrime dhe kundërmasa përkatëse për të stabilizuar dhe kontrolluar situatën në vend, duke ushtruar përmbajtje dhe racionalitet maksimal. Roja Bregdetare e Kinës (CCG) u bëri thirrje Filipineve të ndalojnë menjëherë shkeljet, dhe provokimet. CCG-ja mori masa, përfshirë paralajmërime verbale, manovrime të anijes dhe kundërmasa përkatëse, për të stabilizuar situatën, duke ushtruar përmbajtje maksimale dhe duke vepruar në përputhje me ligjet dhe rregulloret përkatëse.

Një ditë më vonë, një zëdhënës i CCG-së njoftoi se, për arsye humanitare, autoritetet kineze lejuan transferimin e një anëtari ekuipazhi të plagosur të një anijeje filipinase të ankoruar në mënyrë të paligjshme në gumën Ren’ai të Kinës, në Detin e Kinës Jugore. Sipas zëdhënësit, transferimi, i kryer nën mbikëqyrjen e palës kineze, u realizua me një gomone të një anijeje filipinase. Zëdhënësi shtoi se CCG-ja do të vazhdojë të zhvillojë aktivitete të zbatimit të ligjit për të mbrojtur sovranitetin territorial të Kinës, si edhe të drejtat dhe interesat e saj detare në gumën Ren’ai dhe ujërat përreth.

Roja Bregdetare e Kinës bëri patrullat e zbatimit të ligjit në ujërat territoriale dhe zonat përreth ishullit Huangyan të Kinës./VCG

Por, pastaj erdhi deklarata e ShBA-së: Uashingtoni qëndron me Filipinet. Narrativa e njohur perëndimore pasoi: Filipinet janë viktima dhe incidenti bëhet një tjetër histori e përshtatshme për konsum mediatik antagonist. Ajo që nuk po thuhet është se Kina ushtroi vetëpërmbajtje gjatë përballjes së fundit. Mosmarrëveshjet në Detin e Kinës Jugore duhet të trajtohen nga vendet e përfshira drejtpërdrejt, në vend që të manipulohen nga fuqitë e jashtme. Historia ka treguar se çfarë sjellin fuqitë e jashtme në këtë rajon: ato kolonizojnë, pushtojnë, ndajnë dhe pastaj, duke qëndruar të sigurt në distancë, i hedhin benzinë zjarrit.

Filipinet janë një aleat i ShBA-së përmes Traktatit të Mbrojtjes së Ndërsjellë, dhe administrata aktuale mbështetet shumë te Shtetet e Bashkuara në shumë mënyra. Ekziston një element i qartë konfrontimi dhe një përpjekje për t’u afirmuar kundër Kinës në mënyrën se si po trajtohet mosmarrëveshja. Megjithatë, përplasja e fundit midis Rojës Bregdetare Filipinase dhe Rojës Bregdetare Kineze nuk duhet domosdoshmërisht të shihet si një produkt i drejtpërdrejtë i gjeopolitikës. Ky mund të ketë qenë më shumë një incident i izoluar, i rritur nga emocionet e të dyja palëve. Nuk duhet të përshkallëzohet më tej antagonizmi, sa të prishë ose dëmtojë seriozisht marrëdhëniet dypalëshe ose të minojë negociatat që synojnë ruajtjen e qetësisë dhe menaxhimin e mosmarrëveshjes midis Filipineve dhe Kinës.

Situata shumë më e thellë dhe e komplikuar

A po shohim një seri incidentesh të izoluara detare, apo këto incidente janë pjesë e një gare më të gjerë gjeopolitike që e ka vendosur Detin e Kinës Jugore në qendër të tensioneve rajonale? Mosmarrëveshja është e gjatë, por duhet të menaxhohet. Incidenti patjetër do të ketë një ndikim, megjithëse vetë ndikimi do të jetë i kufizuar sepse kjo është pjesë e një historie të gjatë dhe të pafat. Në vitin 1999, qeveria filipinase qëllimisht nxori në tokë një anije të ndryshkur rëndë në Second Thomas Shoal, të njohur në Kinë si guma Ren’ai. Që atëherë, një numër i vogël personeli ushtarak filipinas ka mbetur i stacionuar në anije. Në fakt, ka pasur një mirëkuptim të heshtur, si dhe vullnet të mirë nga ana kineze, e cila ka lejuar që ushqimi dhe nevojat e tjera të transportohen në anije. Për më tepër, Kina demonstroi një shkallë të caktuar qëndrueshmërie dhe fleksibiliteti duke lejuar Rojën Bregdetare Filipinase të transportojë materiale të tjera atje, megjithëse kjo praktikë u ndal më vonë. Megjithatë, kjo nuk duhet të ndodhë përsëri.

Pala kineze po përpiqet gjithashtu t’u dërgojë një mesazh Filipineve: të dy vendet nuk mund të jenë shumë larg njëri-tjetrit dhe duhet të afrohen dhe të flasin. Nëse shikojmë gjeografinë, Filipinet dhe Kina janë fqinjë. Kjo nuk mund të ndryshohet. Prandaj, gjesti mund të interpretohet si një shprehje simbolike e vullnetit të mirë dhe një mesazh se dialogu duhet të vazhdojë.

Ujërat territoriale dhe zonat përreth ishullit Huangyan të Kinës./VCG

Mosmarrëveshja për Detin e Kinës Jugore duhet të menaxhohet nga palët e përfshira drejtpërdrejt dhe në fund të fundit të zgjidhet nga këto palë. Forcat e jashtme nuk duhet të ndërhyjnë, sepse kjo vetëm sa e bën të gjithë çështjen më të ndërlikuar. Me vizitat e nivelit të lartë që priten në gjysmën e dytë të vitit, ekziston një interes më i gjerë në ruajtjen e stabilitetit dhe parandalimin e përshkallëzimit të incidenteve rajonale në një konfrontim më të madh.

Në vitin 2023, presidenti filipinas argumentoi se mosmarrëveshja e Detit të Kinës Jugore duhet të adresohet drejtpërdrejt midis Kinës dhe Filipineve. Ai tha: “Amerikanët ofruan të jenë pala e tretë midis Kinës dhe Filipineve. Dhe ata thanë se kjo nuk do të ketë sukses sepse ju jeni një palë me interes. Duhet të jetë midis Filipineve dhe Kinës.” Qëndrimi ishte se të dy vendet mund të mbeten miq të mirë pavarësisht problemeve. Dallimet duhet të diskutohen dhe zgjidhen përmes dialogut, në një mënyrë të drejtë dhe të dobishme për të dyja palët. Ky ishte qëndrimi i presidentit filipinas në fillim të mandatit të tij. Por, politika e Presidentit Ferdinand Marcos Jr. ndaj Kinës dukej se bëri një kthesë 180 gradë pas vizitës së tij në Shtetet e Bashkuara në vitin 2023. Pas asaj vizite, një gjykatë amerikane mbështeti një vendim për shuarje të padisë prej 353.6 milionë dollarësh kundër Ferdinand Marcos Jr., nënës së tij të famshme Imelda Markos, dhe pasurisë së babait të tij. Më parë, një gjykatë tjetër amerikane ngriu afërsisht 320 milionë dollarë në asete të lidhura me Marcos. Me qindra miliona dollarë të ekspozuar ndaj sistemit ligjor amerikan, është vërtet e vështirë të imagjinohet që Marcos ka arsye të fuqishme personale për të mos anatemuar Uashingtonin.

Por, sipas Deklaratës së vitit 2002 mbi Sjelljen e Palëve në Detin e Kinës Jugore, kjo duhet të diskutohet midis palëve të interesuara drejtpërdrejt. Filipinet, duke qenë një vend i vogël dhe një aleat i Amerikës, gjithmonë u kërkojnë atyre mbështetje dhe ndihmë. Për Shtetet e Bashkuara, sigurisht, objektivi është të forcojë praninë ushtarake përgjatë Zinxhirit të Parë të Ishujve. Pyetja e vetme është se sa i rëndësishëm është ende Zinxhiri i Parë i Ishujve, duke pasur parasysh forcën ushtarake të Kinës dhe zhvillimin e saj të shpejtë.

Azia Juglindore dhe dilemat gjeostrategjike

Shumë vende të Azisë vazhdojnë t’i japin përparësi rritjes dhe sigurisë ekonomike mbi mosmarrëveshjet politike. Si po i balancojnë qeveritë rajonale këto përparësi mes konkurrencës në rritje midis fuqive të mëdha? Për shembull, Vietnami ka punuar ngushtë me Rusinë për sa i përket blerjes së armëve. Manila ka punuar edhe me Shtetet e Bashkuara për blerjen e armëve. Ka disa vende të Azisë Juglindore, përfshirë Indonezinë, Vietnamin dhe Filipinet, që po punojnë me Indinë për të blerë sisteme raketash. Ka edhe vende të tjera që punojnë me Japoninë përmes programit OSA.

Azia Juglindore paraqitet si një mundësi për angazhim me të gjitha fuqitë e mëdha. Por, në planin afatgjatë, Azia Juglindore dëshiron të mbetet neutrale dhe t’i bashkojë këto fuqi të mëdha, veçanërisht përmes masave të ndërtimit të besimit.

Të gjitha këto gjeste kanë për qëllim të sjellin paqe, të parandalojnë konfliktet aksidentale dhe të ndërtojnë besim në rajon, në mënyrë që tensionet të mund të zvogëlohen. Ekziston gjithashtu shpresa se, në planin afatgjatë, një Kod Sjelljeje mund të nënshkruhet midis të gjitha palëve të përfshira. Aktualisht, dokumentet e Kodit të Sjelljes po përpilohen në një dokument të vetëm. Momenti dhe shpresa në anën e Azisë Juglindore është që ky proces të mund të ecë përpara në fazën tjetër. Në këtë proces, Azia Juglindore do të vazhdojë të angazhohet me të gjitha fuqitë e mëdha, fuqitë e mesme, dhe fuqitë rajonale.

Kriza e Hormuzit dhe rritja e çmimit të naftës kanë vendosur shumë vende në Azi, Lindjen e Mesme dhe Azinë Juglindore përballë vështirësive të mëdha financiare. Në këtë situatë është parë qartë se antagonizmi dhe konfliktet janë kundërproduktive. Ajo në të cilën po përqendrohen shumë vende në Azi janë interesat ekonomike. Edhe nëse shohim partneritetin dhe bashkëpunimin Kinë-ASEAN për momentin, ekziston Plani i Veprimit ASEAN-Kinë për vitin 2026 deri në vitin 2030, dhe ai përqendrohet më shumë në anën ekonomike. Kjo supozohet të jetë përparësia, në vend të anës gjeopolitike të çështjeve, sepse ajo që është e rëndësishme në fund të fundit është që njerëzit në Azi, në Azinë Juglindore dhe në Kinë të përfitojnë dhe të kenë një jetë të mirë dhe të denjë dhe bashkëpunimi ekonomik mund ta sjellë këtë. Problemi është nëse ka ndërhyrje nga forcat e jashtme që i shtyn vendet të zhvendosin fokusin e tyre më shumë drejt gjeopolitikës, kjo nuk do t’i sjellë kurrë dobi asnjë vendi dhe vetëm do të intensifikojë tensionet në rajon.

Së fundmi, trajektorja e Manilës është bërë e qartë tashmë, incidentet janë pasojë e kësaj trajektoreje. Tensionet janë ndezur sërish mbi një shkëmb të njohur si guma Ren’ai në Kinë. Filipinet duket se synojnë ta përcaktojnë këtë si një çështje të rëndësishme, me gjasë për arsye politike të brendshme. Por, këto çështje gjithmonë mund të diskutohen dhe adresohen me palën përballë.

Për Kinën, diplomacia mbetet instrumenti më i fuqishëm për të zgjidhur mosmarrëveshjet. Fokusi duhet të jetë te ajo që është e rëndësishme: aktiviteti ekonomik, partneritetet dhe lidhjet që u sjellin dobi të gjithëve dhe nuk e vendosin asnjë vend në një situatë shumë komprometuese.

Burimi CGTN